新乡市环卫清洁行业 协会文件

新乡市公共资源交易管理中心：
伴随我国城市化进程的不断加快，人们对高品质生活的追求不断提升，清洗保洁行业迎来了蓬勃发展的机遇，逐年发展成为新兴的产业，创造了************的高增长率，在社会发展中逐渐凸显出改善国计民生、助力经济发展、延续中华民族生命健康的社会责任。
新乡市现代化城市发展日新月异，中原经济圈及郑新一体化协同发展国家战略，使得新乡市已然成为中国经济发展的重点区域。
建设“美丽新乡”系统工程，使得具有现代科学技术的清洁行业成为当仁不让的主力***；建设美丽新乡“一号工程”即“四清一绿”行动，使得新乡市五万清洁行业从业者成为缔造天蓝地绿、山清水秀美丽家园的生力***！
只要有人类栖息的地方，就会有清洁行业的存在；只要人类需要每天洗脸，城市就需要天天清洁。
现代化的新乡市需要现代化的新清洁！新乡市环卫清洁行业协会自成立之初就致力于打造现代、科学的清洁行业队伍，不断引进国内外*********管理理念，推广新产品、新技术、新工艺、新材料；在全省清洁行业协会中率先制定行业标准，健全行业地方标准体系建设；加强行业自律与培训，规范市场经济秩序，“让市场识别品质”进行企业资质等级评审等工作。并协助其他省市成立了行业协会组织，推动了中国清洁行业现代化发展进程，成为新乡市清洁行业******一家社团组织。
新乡市环卫清洁行业协会成立近一年来，完成了初始的顶层设计，成为全省清洁行业******影响力社团组织。但是鲜花、掌声的光环背后，我们没有看到会员单位、行业企业以及行业从业者激情扬动的笑脸，而是茫然与木讷，乃至求生、求存、求发展的呐喊！
新乡市乃至******清洁行业在中国经济飞速发展的大背景下，在中国成为世界第二大经济体的盛世下，在建设“美丽新乡”的号角下，依旧在步履维艰中喘息求存！清洁行业要发展，要打造“绿色清洁新时代”，以适应新乡市乃至全省、******现代城市发展需要，是清洁行业几代人探索追求的夙愿，更是******、各省市清洁行业协会的天职！但是，经过多年的求索，我们达到了一个共识，没有******的关注体恤民情和强力政策支持，紧靠行业组织规范引领是不足以改变现状的。
为体现“为会员企业服务是行业协会组织生存发展的生命线”办会宗旨，新乡市环卫清洁行业协会将会员单位按注册区域划分了五个组，进行了二个分会场“听取行业企业诉求恳谈会”，反响极其强烈，结果相当震惊。没有一个会员单位代表不抢先发言，一致认为这是一次“接地气”办实事之举，实现了一对一、面对面反映企业诉求。
经过仔细梳理，现将几点具有广泛共识性的问题，也是协会自身无法解决的问题呈报给贵处，请领导审视并呈报给******相关主管部门，同时对贵处听取行业诉求表示感谢！
一、新乡市环卫清洁行业协会在全省清洁行业协会中率先制修订了《保洁服务通则》和《保洁服务机构等级划分与评定》两项地标，并经河南省技术监督局发布实施，在全省影响极大，反响强烈，各地清洁行业组织纷纷来新乡市取经学习，或来电来函索取文本，根据《保洁服务机构等级划分与评定》条款，协会组织新乡市环卫清洁行业******技术委员会（专家委员会）对会员单位进行了资质等级评定工作，用以规范市场行为，让市场识别品质，其含金量全省之首，许多本地企业都申请在新乡市进行企业资质等级评定，因为新乡市评审的严格、仔细、认真并科学，不是仅为评定而评定，而是通过企业资质等级评定，使企业经营管理上水平；与《保洁服务通则》地标相配套的规范性附录《新乡市保洁服务合同》同时发布实施。为此，新乡市环卫清洁行业协会专门组织了大型新闻发布会，新乡市各局委相关负责人及全省清洁行业协会领***人物均莅临会场观摩，但经过一年多的运行感觉不是很理想，行业企业面对服务项目甲方依旧是“霸王”条款，公平、公正、科学的《新乡市保洁服务合同》得不到普遍认可与实施。
二、由于市场不规范，导致恶意竞争、低价格竞标，甲方采取低价格取胜原则（有些是甲方根本不懂现代清洁服务的******性），使得本就是微利行业的清洁企业，如同雪上加霜，甚至企业利润不及上缴国家的税费。由此直接导致企业无法给员工全员上社险，劳务纠纷急剧增加，企业凭运气支撑，严重影响着创建和谐社会成果。为规避用工劳务纠纷和保持企业低微的利润，很多企业不得不转向招聘退休人员上岗。提升清洁行业从业者社会地位、打造适应城市现代发展需要的清洁行业，以及清洁行业现代化发展蓝图成为空谈！
为此，提请******有关部门，尤其是主管部门，要出具针对清洁、物业等服务行业的相关文件，要求在服务合同中必须有社险费用项、工会经费项，保障民生权益。同时要求行业协会在制定、推行《新乡市保洁服务合同》范本时，要注明“如遇******政策性调整工资水平，甲方将按******相关文件要求执行”等字眼（目前这一基本合法诉求都得不到甲方认可，******主管部门要主持公道，为行业从业者的社会保障发声）。同时，将给年轻化、有知识、懂******的大学生提供就业、创业平台，对清洁行业现代化发展、行业企业可持续发展奠定基础，起到不可估量的历史性作用。
为此，提请******有关部门，研究针对清洁行业政策性支持文件，扶持新乡市清洁行业现代化发展。比如：******向清洁行业提供政策性扶持资金，以鼓励企业不断提升现代清洁服务业水平，引进清洁行业*********产品和技术，加强现代清洁服务技能培训，适应现代城市匹配现代清洁服务的需要。
三、******采购招投标中心及其它类型的清洁服务招投标，必须选聘具有行业协会专家委员会评定的行业企业资质等级证书。否则，不但清洁行业市场经济秩序无法保证，也会为腐败提供温床！
以上三点行业诉求，是仅靠行业企业、行业协会推动不可有为的，需要******的干预和协调，因为这是合法诉求。
敬请上级主管部门领导指正！

新乡市环卫清洁行业协会
电话：0373---2626611网址：www.hwqjhyxh.com
2015年2月2日